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Einführung 1
Dieser Lerntext soll eine Kurzeinführung in das Thema Gesundheitsverwaltung bieten.
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Einführung in die Gesundheitsverwaltung 02 MinutenLektion1.1
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Öffentliche Gesundheitsverwaltung des Bundes 7
Darstellung der Zuständigkeiten und Vorstellung der Gesundheitsverwaltung.
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Bundesministerium für Gesundheit 02 MinutenLektion2.1
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Bundesinstitut für Arzneimittel und Medizinprodukte 03 MinutenLektion2.2
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Robert-Koch-Institut 05 MinutenLektion2.3
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Paul-Ehrlich-Institut 03 MinutenLektion2.4
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Bundeszentrale für gesundheitliche Aufklärung 01 MinutenLektion2.5
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Bundesamt für Verbraucherschutz und Lebensmittelsicherheit 06 MinutenLektion2.6
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Bundesinstitut für Risikobewertung 06 MinutenLektion2.7
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Öffentliche Gesundheitsverwaltung der Länder 2
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Gliederung und Struktur 03 MinutenLektion3.1
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Gesundheitsbehörden 03 MinutenLektion3.2
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Selbstverwaltung und Spitzenorganisationen 8
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Ärztekammern 04 MinutenLektion4.1
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Interessenvertretung der Ärzte 05 MinutenLektion4.2
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Apothekerkammer 05 MinutenLektion4.3
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Interessenvertretung der Apothekenberufe 05 MinutenLektion4.4
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Spitzenverband Bund der Gesetzlichen Krankenversicherung 02 MinutenLektion4.5
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Deutsche Krankenhausgesellschaft 07 MinutenLektion4.6
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Gemeinsamer Bundesausschuss 03 MinutenLektion4.7
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Medizinischer Dienst 07 MinutenLektion4.8
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Weitere wichtige Beteiligte 5
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Institut für Qualität und Wirtschaftlichkeit im Gesundheitswesen 02 MinutenLektion5.1
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Institut für das Entgeltsystem im Krankenhaus 02 MinutenLektion5.2
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Bundesamt für Soziale Sicherung 02 MinutenLektion5.3
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Bundesrechnungshof 07 MinutenLektion5.4
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Liste weiterer Interessenvertretungen im Gesundheitswesen 02 MinutenLektion5.5
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Take-Home 1
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Zusammenfassung 03 MinutenLektion6.1
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Gesundheitsbehörden
Behördenstruktur
Oberste Landesbehörden
Grundsätzlich sind die obersten Landesbehörden die Ministerien oder Senate. Wie bereits erwähnt, ist die Namensgebung in den Bundesländern unterschiedlich, jedoch war in der Vergangenheit ein Trend erkennbar, wonach die Zuständigkeit von den Innenresorts zu den Sozialressorts stattgefunden hat.
Die Aufgaben der obersten Landesbehörden sind die Erarbeitung von Landesgesetzen und Verordnungen, die von den Landesparlamenten beschieden werden. Hierzu zählen auch die berüchtigten Heilberufekammergesetze, die für Ärzte und Apotheker von besonderer Bedeutung sind. Das Heilberufekammergesetz ist ein Ermächtigungsgesetz, das die Bildung von Heilberufekammern (auch die Apothekerkammer) regelt und diese gleichzeitig legitimiert für die Angehörigen des jeweiligen Berufes rechtverbindliche Satzung und Verordnungen zu verabschieden. Aber auch die Zusammenarbeit mit dem Bund obliegt im Wesentlichen den obersten Landesbehörden. Gut erkennbar war dies während den Abstimmungen zwischen den Ländern und dem Bund während der Corona-Pandemie (COVID-19-Pandemie). Ferne führen die oberste Landesbehörden die Dienstaufsicht über die nachgeordneten Behörden.
Höhere Landesbehörden
Höhere Landesgesundheitsbehörden werden i. d. R. Regierungspräsidien oder Bezirksregierungen genannt und übernehmen hauptsächlich Überwachungs- und Kontrollfunktionen. Eigene Gesundheitsbehörden fehlen auf dieser Verwaltungsstufe; lediglich spezialisierte Abteilungen werden vorgehalten, um die Aufgaben mit Bezug zum Gesundheitswesen kompetent durchzuführen. So sind sie i. d. R. für die Apothekenrevision zuständig – auch wenn diese letztlich zumeist durch ehrenamtliche Pharmazieräte durchgeführt wird. Zudem erteilen sie wichtige Erlaubnisse wie die Berufszugangserlaubnis (ärztliche oder apothekerliche Approbation) oder die Apothekenbetriebserlaubnis. Wie auch die obersten Landesbehörden nehmen die höheren Landesbehörden eine Aufsichtsfunktion über die nachgeordneten Behörden wahr.
Untere Landesbehörden
Die letztliche Ausführung und Überwachung in praktisch allen Zuständigkeiten liegt bei den unteren Gesundheitsbehörden bzw. Gesundheitsämtern. Die Aufgaben und Zuständigkeiten sind damit umfassend, haben zumeist allerdings einen unmittelbaren medizinischen Bezug. Daher leitet eine solche Behörde regelmäßig ein ärztlicher Leiter.